“千企竞标”现象为何出现?带来了哪些影响?如何推动招投标市场环境更加规范、公平、开放?近期,半月谈记者对此进行了调研。
数千家企业竞标一个项目
“千企竞标”并非个案。去年,安徽某地一个合同估算价为2600万元的保障性安居工程老旧小区改造项目,吸引了1368家单位参与投标。在浙江杭州、嘉兴等地,单个项目千家投标企业的情形也不时出现。
“一两千万元的规模,在市政工程领域算是小项目,数千家公司同时竞标的情况比较少见。”中建七局一位项目部负责人介绍,过去上亿元的市政项目,参与竞标的公司通常也只有几家,尽管这几年投标公司数量增加,但通常也只是百家左右。
2022年《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》提到,不得采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。
半月谈记者发现,当前各地常采用综合评估法和合理低价法两种评标办法;项目招标出现“千里挑一”情况时,大多采用的是合理低价法。
江西省赣建工程建设监理有限公司招投标业务负责人曾凯介绍,合理低价法会根据中标项目综合单价的市场调节系数进行抽取,报价最接近的单位中标。“不管是7000家企业投标,还是100家企业投标,评标时都会先根据市场调节系数,按规定随机抽取30家后再抽一轮,选出15家,专家最后只需评定这15家单位的标书。”曾凯说,在投标人满足投标文件要求的前提下,专家结合经财政评审的控制价,对投标报价与基准价进行对照评审,择优选择其中合理的低价。
业内人士认为,招标项目采取合理低价法,程序上仍由专家评审决定中标候选人。从规则设计层面看,这一方法本身具备公平公正的基础。但在实际运行中,评标办法仍有优化改进空间。
“千企竞标”现象怎么看
——反映出当前建筑工程项目投标市场竞争日趋激烈。江西省公共资源交易集团统计数据显示,2022至2024年,江西房屋市政工程招标项目数量分别约为7200个、6100个、4700个,逐年下降。江西省住建厅相关负责人介绍,目前江西市场省内外施工企业总数约3.4万家,确实存在一些企业一年都中不到一个标的可能性。
——折射一些地方加速推动市场准入更加开放。半月谈记者从江西省住建厅了解到,2023年11月起,当地取消招投标信用评级规定,不论企业属地、规模大小,只要符合招投标要求都可以参与投标,此后投标企业数量显著增加。此外,广东、江西、云南等地实行电子标、不见面开标和远程异地评标等,工程建设项目已实现电子化交易,不需要报名费和纸质标书,符合资质要求的企业就可以参与投标。“投标成本低,中了就有活干,不中几乎也不会造成损失。”广东一家工程招标方负责人说,现在施工项目总体比以前少,企业要想有活干,就要广撒网、碰运气。
——仍需警惕围标串标风险。业内人士认为,在采取合理低价法的招标中,企业自身拥有的单位数量越多,中标几率越大,存在围标串标的风险。例如,去年安徽某地工程建设项目招标,某工程有限公司法人周某为了中标,安排副总经理梅某通过中介寻找公司参与围标,梅某联合经营部负责人通过中介各自找到23家围标公司。在福州市住建部门查处的一起房屋市政工程领域的串通投标典型案例中,4家参与投标企业因电子投标文件的计算机硬件信息雷同,被认定构成串通投标。
科学施策推动招投标更加规范公平
受访人士认为,“千企竞标”现象凸显各地在融入共建全国统一大市场过程中,因开放速度、门槛尺度不一而遇到的新情况,建议有关部门强化顶层设计,进一步规范招标投标主体行为、科学匹配施工企业资源,推动房屋市政工程类项目招投标市场环境更加规范、公平、开放。
针对可能存在的围标串标风险,行业分析人士徐磊等人建议不同部门之间加强协作联动,同时借助AI、大数据等手段为投标行为“画像”,对“陪标专业户”“抱团投标人”“标王”“职业投标人”等信息加以分析比对,加大对围标行为监管和招投标领域违法犯罪的惩处力度,维护市场公平竞争。
“随着大量省外施工企业进来,省内施工企业面临‘大单抢不到,小单被人抢,省外难出去,省内保不住’的挑战。”江西一建筑国企负责人说,这一现状可能对部分中小施工企业造成不利影响。对此,该负责人建议有关部门可以对工程项目进行合理分类,根据项目的规模、复杂程度及预算进行划分,以减少大型企业对小型项目的过度竞争,给予中小企业合理的发展空间;也可尝试省内外企业联合投标,保证属地化的服务支撑,提升省内企业的竞争力。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》提出,健全以信用为基础的监管和治理机制,鼓励在招标投标等市场交易活动中使用信用报告。江西省住建厅相关负责人建议,加快建立全国统一的招投标信用评价体系,统一评价内容、评分标准和运用原则,实现信息透明化、流程标准化,减少地域壁垒,促进公平竞争。
原标题《7518家企业竞投,中标率低至0.013%——“千企竞标”怎么看》
半月谈记者:陈柱佐 王凯丰 荆淮侨
来源:半月谈微信公众号
massage sex
sxtop1
xem phim sex moi khong che
clip sex vo chong viet nam
xvideo massage
jamestown virginia geography
pim secc
ngứa vùng kín khi có kinh nguyệt
phim sex ấn độ phim sex ấn độ
hot av
dr david dang
nana ninomiya jav
vợ long phú quốc lộ clip
shiori tsukada nude
sex cute
phim sex hiepdam
sex rap
jalen harrell
calvin lai
just for us lottery
mesopotamia trading routes
phim sex thiếu nữ và đại gia
hentai hai bà trưng
big wet butts videos
scp sex
outdoor jav
kri 009
phá trinh đêm tân hôn
utd arts1301
decensored
alisha healey
dr laura fernandes
sex kirishima sakura
phim set com vn
denise hughes
jav africa
the odyssey pdf robert fagles
phim có cảnh sex thật
pronunciation of alma mater
phim xet viet nam 2012
xnxx quay
aki sasaki nude
ja woollam ellipsometer
xem clip 9 phút trâm anh
phim địt không che
phim sex diễn viên anh thư
phim sex mbbg mỹ
hen tai anime
phim set sinh vien
sex takizawa laura
viettus java
phim seet
naya mamedova porn
anime 18 ova
xxvideo com viet nam
ba gia dit trai tre
đụ y tá
đụ lồn non
phim xet gai thu dam
clip thủ dâ
hentai sara
hentai anime hay
anwar robinson
phim sex ngoài biển
phim chịch anime
video vlxx
đặng quốc đạt nude
livestream khoa than
toilet voyeur china
mbbgsex
phim sex truyen
sexx bo chong nang dau
jill mccormick
3d porm
kuroinu kedakaki seijo wa hakudaku ni somaru 01
nick volpe
hiep dam gai nhat
phim cưỡng bức tập thể
xxxsvideos
sex việt đánh ghen
nxxn
seex jav
cổ trang 18
sex gái châu âu thủ dâm
ethyl methyl ketone msds
sex mỹ bú vú
phim sex việt ngoại tình
jav suzu mitake
lily grace allen
luong minh phuong video
mẹ dạy con đụ
sex phun
phó giám đốc lộ clip sex
phim hoạt hình sex hay nhất
dana nicole love
audrey hui
clip sẽ viet
tây du ký hentai
utd admission
nghe thuat lam tinh
bitchstop lenka
sex gai viet
sex trom quan lot
phim vlxxx com
con sex me
motion in limine template word
mercy porn
brianna nguyen
christopher mendoza
nagase yui
xec hiep dam
xxx less
male japanese porn star
phim sex hàn cổ trang
rachel gerber
sesnhat
rina ishihara sex
xem phim sex 2016
bigo live cave
linh miu lộ clip
kim sun young xxx
phim x 18
angell summers creampie
chịch giúp việc
rebecca lord porn
claire brown
jason loughlin
phim loan luan cuc hay
đụ gái lồn to
clip nu sinh xuat tinh
phim kuro
ipx 402
pha trinh teen
phim sex vợ chồng chơi nhau
john holmes
teacher statement examples
sex com hd
hatsune miku xxx
dr amy hernandez
gpmn 3041975
asia carrera hd
xem phim sex con heo
chịch vợ của sếp
list of latin countries
heo3xtv
clip sex bar
massage porn
phim anime 18 không che
quay lén em thay đồ
sex ba gia asian
my friends hot mom
địt địt địt
akimo
phim sex xnnx com
xxnxnn
gay edging
dr burns wiggins ms
shizuku hutaba
idk sex
sam anders
be gai thu dam
yuuko miwa
cade reddington be the light scholarship
xvideos ftm
sex hay viet nam
sex 18 viet
adele harrison
attire: business professional
words to describe professionalism
melody mark porn
clip x việt nam
percy jackson chapter 4
phim hoạt hình sex nhật bản
lena paul sex
professionally define
phim sex vietsub không che hay
lồn rậm
sex đẹp nhất thế giới
chịch truyền thống
phim sex anh yêu em
pokemon may sex
rio hentai
gay xtapes
doc chuyen xez
alpha business consulting
phim sex tro choi vuong quyen
truyện sex loạn luân gia đình
mosquito man hentai
dr emily robb
450 divided by 12
nude japanes
bruening foundation
trai đẹp đụ gái
dam18
bigo live xvideos
ao sex in wien
diameter of solar system in km
monical's pizza centralia menu
paul amara
jav massage sex
phim sex hd khong che moi nhat
ashley tseng scandal
halloween poem for kids
interview transcript example qualitative
define c wright mill's sociological imagination
trey mu
maplestar
phim sex của erika
trai hàn sục cặc
gay trivia cateogires
anh nude gai goi
asiansexdiary mom
drawing conjugate bases
catherine barry
hot sex pic
sex thư ký
allxtv
jav jessica
big dick straight
chinese+girl+masturbation+88
vedio sex
dit gai mot con
xnxx nezuko
sex chau au ngoai tinh
short hair hentai
xxx natalya nemchinova
definition of contact theory
download phim jav
historia reiss hentai
cô giáo vlxx
jav crossdresser
học sinh lớp 5 chịch nhau
sexttop
phim sex sextop1
clipcap
liếm lồn nhiều lông
sex gay army
nathaniel david reed iii
choi gai xxx
sex 0
phim sex du cho
bu liem lon
fujiura meguri
spartacus season 1
daniel mcnally
đụ loạn luân
phim sex chau a gai xinh
the dangers in my heart nude
rukia nude
d book 1 halloween
vỗ tay theo phách
sec gay nhat
phim nguoi lon online
phim xe ch
phim sex cặt bự
ảnh lồn già
megumi aikawa
phim hay jav
yuki maiko
percy jackson summary
how did nationalism impact ww1
phim gangbang
phim sex hàn quốc 2020
jav queen
video người mẫu khỏa thân
heyzo 1031
phim sex buom xinh
clubtug com
anh sex gai goi viet nam
michael moroney
beeg com com
sex liếm lon
zoey anderson
anime sec
donovan osborne
hannah claire b
sex in fake taxi
phim thái lan hay nhất
trang sex việt hay
phimsex vietsup khong che
monika hentai
mann dance academy inc
phim loan luan vung trom
cao xoa bóp bạch hổ
lcxxx
sex misa kudo
ăn lồn
hentai robin
xem phim xet xu tai tinh
chịch em gái đang tắm
phim sex hanato
monical's pizza pekin menu
food in the ancient world
cutler and gross new york
phim 18 co dien
eva elfie new porn
韩国 三 级 片
sex hành hạ
sex u45 việt nam
phim sex co noi
erik townsend
phim sex liếm lồn châu âu
sex yui
sex 69 co
odyssey robert fagles pdf
phim sex nữ sinh nhật bản
jade spade
kokoro shinozaki
hinh sex 3d
phim sex cap
phim sex việt nam khẩu dâm
sờ lon
sex gai xinh khong che
solar fusion
christina grace
sex rebecca volpetti
how do you say spring break in spanish
stripcaht
truyện sex cổ trang
withdrawal instructions
phim sex viêt tự quay
pussy sex
sex việt trắng múp
ladyboy viet nam
close up sex
clip di choi gai
nao sex
sex khong che co noi dung
công ty showa
xmnxx
kalvin allison
clip sex cua sao the gioi
hinh xes
koch internship program
phim sex hiep dam co cot truyen
clip địt nhau
olivia rodrigo backgrounds
xnxx lòng tiếng
jav yuki yoshizawa
jav xuất tinh nhiều
phim xex anime khong che
sex kendra lust
truyện sex kích dục
phim sex stoy
nancy baxter
british imperialism on india
phim xex vu to
phimdemz
sexmex porn
teruhashi kokomi hentai
shirosaki hana
sex ban nuoc tung toe
xnxx việt sub
phim sex dục vọng
phim sex hoc sinh viet nam com
jeremy levine
val x love hentai
phim sex hay nhất hàn quốc
sex lo
sex outside
food wars hentai
hentai anime one piece
sex mom janpan
vietnam sex cam
diễn viên jav vú bự
billie sex
piem xet
phim set
kitchen porn
jav saki
phimsexc
xnxx đụ
vú kẹp cặc
clip sex địt nhau
vlphim sex net
mavis xxx
hornyco57 cam
area of a irregular shape
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1